Оптимизация власти. Нужна ли в республике двуглавая система управления?

После прошедших в сентябре выборов в органы местного самоуправления многие главы администраций городов и районов республики ушли в плановую отставку. Однако освободившиеся должности пустовали недолго: в восьми муниципалитетах мити-менеджеры уже назначены.

   
   

Сохранить свои должности смогли руководители Канаша, Комсомольского, Моргаушского, Порецкого и Шемуршинского районов. В Яльчикском, Янтиковском и Ибресинском районах назначили новых глав администраций.

Без сюрпризов

Процедура замещения главы администрации прошла и в столице Чувашии. Тут обошлось без сюрпризов: сити-менеджером Чебоксар в третий раз стал Алексей Ладыков.

«Вопрос о назначении на очередной срок прорабатывался по заранее действующей системе двухуровневой организации местного самоуправления, – считает кандидат политических наук, доцент кафедры экономики, управления и права ЧГПУ им. И. Яковлева Андрей Моисеев. – Настораживает отсутствие сильных конкурентов. У второго кандидата на пост сити-менеджера Чебоксар Олеси Абашевой не было никаких шансов: у неё нет ни опыта муниципального управления, ни чёткой программы развития города. Алексей Ладыков уже был сити-менеджером. Также в его пользу сработал пиар в соцсетях. Кандидаты, которые на самом деле могли посоперничать с ним, попросту самоустранились. Возможно, не захотели портить отношения, а может, увидели в нём единственную возможную кандидатуру на эту должность».

По словам эксперта, в целом в нашей республике, к сожалению, наблюдается пассивная позиция местной элиты, решительно настроенной визуально и нерешительно – в действии.

«Свергли» с должности 

Также в Чебоксарах сменился глава города. Им стал 36-летний Олег Кортунов, который был единственным кандидатом на этот пост.

Настоящий скандал разгорелся при избрании главы в соседнем городе – Новочебоксарске. 25 сентября народные избранники утвердили в должности градоначальника 36-летнего Игоря Анакова, депутата по южному одномандатному округу № 19. Его появление и такой взлёт по карьерной лестнице приписывали интригам одного из депутатов-ростовщиков Госсовета Чувашии.

   
   

Издание «Правда ПФО» писало, что кандидатура избранного главы города не была согласована с республиканскими властями. И этот демарш не остался без ответа. Буквально спустя месяц депутаты «свергли» Анакова с должности: 26 октября депутаты собрались на внеочередном собрании, где отменили своё предыдущее решение (формально из-за нарушения регламента) и выбрали новым главой Новочебоксарска Алексея Ермолаева.

После этого инцидента в некоторых СМИ появилась информация о том, что в Чувашии задумались об отказе от двуглавой системы управления: глава муниципалитета – сити-менеджер. Сюжеты в поддержку такой инициативы выпустили сразу два региональных телеканала.

«Изначально двуглавая система управления задумывалась для перераспределения полномочий и снижения нагрузки на действующие институты местного самоуправления. Однако сейчас нужно развивать и принимать опыт успешных регионов с одним руководителем», – считает Андрей Моисеев, подчёркивая, что прежде, чем решать вопрос об оптимизации системы местного самоуправления в республике, нужно узнать отношение к этому местного населения и провести экспертизу нормативной базы. 

Кстати
На конкурс на замещение должности главы администрации Чебоксар, кроме Алексея Ладыкова и Олеси Абашевой, заявки подали ещё три кандидата. Это Дмитрий Попов, Юрий Шакеев, Владимир Владимиров.