В Национальной библиотеке Чувашии в Чебоксарах состоялся правовой час по вопросам правоприменительной практики по спорам о выселении из занимаемых жилых помещений, организаторами которого выступили Национальная библиотека республики, прокуратура Чувашии и «Ассоциация юристов России».
В начале встречи было отмечено: практика о выселении граждан из занимаемых жилых помещений показывает, что это довольно сложная категория гражданских дел, которые рассматриваются в суде. Прокурор всегда участвует в рассмотрении таких дел и даёт своё заключение – споры очень неоднозначны и практика довольно разнообразна.
Выселение из жилых помещений, признанных аварийными
Для Чувашии вопрос выселения из жилых помещений, признанными ветхими и аварийными и подлежащими сносу, является очень актуальным. «Все гражданские дела, по которым ставится вопрос о выселении из жилых помещений, рассматриваются с обязательным участием представителя прокуратуры», - начала своё выступление Ирина Иванова, старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры ЧР. - Во-первых, такое выселение происходит только с предоставлением другого жилого помещения, если граждане проживают в муниципальном жилищном фонде. В этом случае органы местного самоуправления обязаны предоставить другое жильё, но тоже на условиях договора найма».
Сотрудник ведомства пояснила, что предоставляемое новое жильё должно быть равнозначным – жилая площадь должна быть такой же квадратуры, как и в старом жилье, или больше, независимо от количества проживающих человек. Условия проживания должны быть благоустроенными применительно к условиям проживания в том или ином населённом пункте.
Переселение из ветхого жилья - это не улучшение жилищных условий. При этом суд может учесть условия переселения в пределах того же населённого пункта, где вы проживали ранее. Однако следует понимать, что переселение может быть, например, из Ленинского района Чебоксар в Калининский, но в пределах территории столицы ЧР.
Во-вторых, если гражданин является собственником жилья, то он имеет право выбора нового жилья, заявляя свои требования администрации, либо выкуп органами местного самоуправления жилого помещения по выкупной цене. В эту цену может входить рыночная стоимость квартиры, убытки по переезду в другое жилье, оплата услуг риэлтора. Кстати, судебная практика показывает, что в выкупную цену может быть включена доля жильца в общедомовом имуществе, включая земельные участки. Если выкупная цена не будет равна той, что посчитают чиновники, то через суд можно требовать перерасчёта в вашу пользу.
Альтернатива выкупной цене – просить администрацию предоставить другое жилое помещение на праве собственности. Это только в том случае, если ваш дом включен в региональную программу переселения граждан. При этом ваша старая квартира будет тоже оценена по рыночной стоимости и её стоимость пойдёт в зачёт стоимости новой квартиры, которая будет вам предоставлена.
Кстати, межведомственная комиссия обладает исключительной компетенцией по вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания или отказе о признании его таковым. Поэтому следует понимать, что ни суд, ни прокуратура не могут принять такого решения. В случае, если вы не согласны с решением междведомственной комиссии, вы можете обратиться в суд за признанием этого решения незаконным. Но нельзя требовать через суд обязать комиссию принять другое решение.
Несогласие с предоставлением другого жилья
Затем Ирина Иванова рассказала об основных доводах граждан о несогласии с местом предоставления нового жилья взамен старого. «Далёкое расстояние образовательных учреждений, больниц или небольшое количество магазинов – эти условия по жилищному кодексу обязательными не являются. Преимущественно суд с такими доводами граждан, не желающими переселяться в другое благоустроенное жильё, не соглашается», - подчеркнул специалист.
Но суд может учесть такую ситуацию: если семья, в составе которой есть инвалид-колясочник, проживала на первом этаже здания, то решением суда администрация населённого пункта будет обязан предоставить такой семье новое жильё с такими же условиями.
Очень дорогие подарки
Далее Ирина Иванова рассказала о случаях выселения без предоставления другого жилого помещения, обратившись к пожилым людям в зале: «Если вам принадлежит жильё на праве собственности, и кто-то из ваших членов семьи просит вас подарить его, ваша позиция должна быть однозначная - «Нет!». Хотите распорядиться своим жилым помещением, пишите завещание».
Так, недавно в Комсомольском районе супруги, которым за 60 лет, прожившие более 20 лет в квартире, полученной на предприятии, остались без крова. Сельчане приватизировали квартиру и подарили её родной дочери. Женщина взяла кредит под залог квартиры и не выплатила банковский займ, в связи с чем квартиру у пенсионеров отобрали – новый собственник жилья подал заявление в суд о выселении сельчан из занимаемого помещения без предоставления другого жилья.
История вызвала в зале возмущение и негодование, однако сотрудница прокуратуры отметила: «Мы сейчас говорим не о справедливости, мы говорим о законе. Закон для всех един! Их выселили, решение вступило в законную силу. Не надо дарить своё жилье родственникам и детям, какими бы любимыми они не были. Пусть сами решают свои финансовые проблемы! А вы, как любящие родители, можете написать завещание. И не подписывайте кредитных договоров, предусматривающих выдачу денег вашим родным под залог жилого помещения».
Выселение бывших членов семьи из жилья
Ирина Иванова пояснила собравшимся, кто относится к категории экс-членов семьи: бывшие супруги, взрослые дети, живущие отдельно от родителей со своими супругами и детьми, ведущие отдельное домохозяйство. Если один из членов семьи является собственником жилья, он может обратиться в суд о выселении бывших членов семей без предоставления им другого жилого помещения.
Сотрудница прокуратуры привела пример из практики: в селе Чувашии более 40 лет прожили вместе мужчина и женщина, не заключив брак. Когда мужчина умер, то его дети выгнали женщину из дома, пояснив, что юридически она не обладает никакими правами на жильё их отца.
Вопрос-ответ
После выступления представителя прокуратуры ЧР горожанам представилась возможность задать вопросы по объявленной теме. Одним из первых слово предоставили пожилому чебоксарцу, рассказавший, что в 1984 году он получил квартиру. Оформим её на себя, жену и сына. Когда сын женился и в его семье появилась дочь, молодые попросили прописать внучку в квартире. Позже обязали пожилых внести внучку в лицевой счёт и приватизировать жильё. При этом пожилых отправили жить в деревню. Совершеннолетняя внучка ни разу не платившая за квартиру, требует у стариков 700 тыс. руб. за «свою» долю квартиры.
Пожилому чебоксарцу разъяснили, что он может через суд взыскать с внучки, уплаченные за квартплату деньги, начиная с момента, когда та стала совершеннолетней. «Ваша внучка сособственник – выселить вы её не сможете», - подытожила Ирина Иванова.
«Можно ли разделять лицевые счета на одну квартиру, в которой проживает две семьи?», - обратилась к представителю прокуратуры ЧР горожанка.
«Раньше была предусмотрена возможность разделения лицевых счетов. Сейчас этой нормы в жилищном кодексе нет вообще, - пояснила Ирина Иванова. – Поэтому вопросы, связанные с разделением лицевых счетов, если управляющая компания вам на встречу не пошла, возможны только в судебном порядке».
«Как выписать из муниципальной квартиры экс-супругу мужа и ребёнка, которые давно в ней не живут?», - поинтересовалась чебоксарка.
«Если человек не живёт какое-то время в муниципальной квартире, то он не утрачивает право пользования. Чтобы признать это право утраченным надо, чтобы человек выехал на ПМЖ в другое жилое помещение».
Следующий вопрос актуальный для молодых семей задала чебоксарка, попавшая в трудную жизненную ситуацию – молодая семья взяла в ипотеку жилье с использованием материнского капитала. Мужа уволили с работы, с зарплатой чебоксарки, получаемой в бюджетном учреждении ЧР семья не могла платить по ипотечному займу. «В итоге квартиру банк отобрал и выставил на продажу», - после этой фразы горожанка заплакала и её историю продолжила подруга. «Новые владельцы квартиры подали на них в суд и решением суда молодая семья была выселена «на улицу». Может ли власть предоставить семье в такой сложной жизненной ситуации жильё из манёвренного фонда?»
«Насколько мне известно, у нас жилья манёвренного фонда как такового нет. Снимайте жилье, идите к родственникам. Те, кто не платит кредит – подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения», - ответила Ирина Иванова.
Другой специалист прокуратуры Альберт Петров порекомендовал чебоксарке обратиться в Минстрой Чувашии по вопросу предоставления жилья по договору коммерческого найма, цены на которое, по его словам, в разы меньше рыночных цен за аренду жилья. Также, при наличии соответствующих документов, можно встать в очередь на получение госжилья, как малоимущие.
Как сообщил корреспонденту Чувашии специалист Управления судебных приставов Чувашии: «Всего в 2014 году на исполнении в УФССП России по Чувашской Республике находилось 271 исполнительное производство о выселении из жилых помещений, из них возбуждено в 2014 году — 159 дел, окончено 184 исполнительных производства и по 10 из них получена отсрочка исполнения по решению суда».
Кроме того, за два месяца 2015 года было возбуждено 7 исполнительных производств по выселению жителей ЧР из занимаемого жилья и составило 82 исполнительных производства, находящихся на исполнении в Управлении судебных приставов. За январь-февраль 2015 года окончено 27 исполнительных производств, а по 9 - получена отсрочка исполнения.
По окончании встречи чебоксарцы лично подошли к участникам правового часа, чтобы задать интересующие их вопросы по выселению из жилья.